Yellen mendesak China untuk lebih banyak bekerja sama dalam pendanaan iklim

Pemerintahan Biden pada hari Sabtu meminta China untuk berbuat lebih banyak untuk membantu negara-negara berkembang melawan perubahan iklim, yang sejauh ini menolak untuk mendukung dana keuangan iklim internasional, penghasil emisi gas rumah kaca terbesar di dunia.

Menteri Keuangan Janet L. Yellen menyampaikan pesan tersebut pada hari kedua pertemuannya di Beijing, di mana dia akan berusaha untuk mendorong kerja sama antara Amerika Serikat dan China. Sementara China telah mendukung program untuk membantu negara-negara miskin mengatasi dampak perubahan iklim, China telah selektif dalam memilih dana mana yang akan didukung, dengan alasan bahwa China juga merupakan negara berkembang.

Ms. Yellen mengatakan China dan Amerika Serikat memiliki kepentingan yang sama dalam perubahan iklim, dan jika negara-negara bekerja sama, mereka dapat membuat dampak yang lebih signifikan.

“Jika China mendukung lembaga iklim multilateral seperti Dana Iklim Hijau dan Dana Investasi Iklim bersama kami dan pemerintah donor lainnya, saya percaya kami dapat memberikan dampak yang lebih besar daripada yang kami lakukan hari ini,” kata Ms. Yellen. Panel pakar keuangan berkelanjutan China dan internasional pada Sabtu pagi.

Selama pertemuan Sabtu sore dengan Wakil Perdana Menteri He Lifeng, yang mengawasi ekonomi China, Ms. Yellen mengangkat pembiayaan iklim dan kesulitan utang negara-negara berkembang.

Di awal pertemuan itu, Ny. Yellen mengatakan AS dan China “menghadapi tantangan global kritis di pasar negara berkembang dan negara berkembang, seperti krisis utang dan perubahan iklim, di mana kita berutang pada negara kita sendiri untuk bekerja sama dengan negara lain.”

Nyonya. Yellen dan Mr. Mereka bertemu di ruang konferensi dan kemudian makan malam bersama selama hampir tujuh jam. Itu adalah sesi maraton, menyaingi tujuh setengah jam yang dihabiskan Menteri Luar Negeri China Anthony Blinken dan Menteri Luar Negeri China Qin Gang dalam pertemuan setelah makan malam di Beijing tiga minggu lalu. Hubungan dengan Pemerintah China.

Tn. Dia jarang bertemu dengan pejabat asing atau eksekutif bisnis dalam beberapa tahun terakhir, dan banyak dari pandangan pribadinya tentang kebijakan diselimuti misteri, mendorong keinginan kuat pejabat AS untuk menjalin lebih banyak komunikasi dengannya.

Departemen Keuangan, dalam sebuah pernyataan setelah pertemuan tersebut, menggambarkan dialog tersebut sebagai “terus terang, konstruktif dan komprehensif”. MS. Sementara Yellen mengangkat “masalah yang menjadi perhatian”, dia “membahas pendekatan administrasi untuk mencari persaingan ekonomi yang sehat dengan China, dengan lapangan permainan yang setara untuk pekerja dan bisnis Amerika.”

“Terlepas dari perbedaan Amerika Serikat dan China, Sekretaris Yellen mengatakan sangat penting bahwa kedua negara menemukan cara untuk bekerja sama dalam masalah bersama – dan global -, termasuk beban utang pada ekonomi berpenghasilan rendah dan berkembang serta keuangan iklim,” pernyataan itu dikatakan.

AS dan China menghadapi tekanan dari negara-negara berkembang untuk memobilisasi lebih banyak uang bagi negara-negara berkembang yang berjuang untuk menutup pembangkit listrik tenaga batu bara, membangun energi terbarukan, atau mengatasi dampak perubahan iklim, seperti membangun tembok laut, memperbaiki drainase, atau membangun secara preemptive. Sistem peringatan banjir dan badai.

Di bawah Presiden Barack Obama, Amerika Serikat menjanjikan $3 miliar selama empat tahun kepada Dana Iklim Hijau yang dipimpin PBB, yang bertujuan untuk membantu negara-negara miskin. Sejauh ini telah mengirimkan $ 2 miliar dalam janji. Partai Republik telah berulang kali mencoba memblokir pengeluaran pembayar pajak untuk dana tersebut dan pendanaan iklim lainnya, tetapi Presiden Biden telah menggunakan pengeluaran diskresioner di Departemen Luar Negeri untuk memenuhi sebagian dari janji AS.

China menjanjikan $3,1 miliar, dan penelitian menunjukkan bahwa China telah menyediakan sekitar 10 persen. Para pemimpinnya memberikan uang kepada negara-negara berkembang melalui kerja sama “Selatan-Selatan”. Ini karena di bawah sistem iklim Perserikatan Bangsa-Bangsa, China masih dianggap sebagai negara berkembang, bukan negara industri, meskipun China sekarang memiliki sektor manufaktur yang jauh lebih besar daripada negara lain.

Ini telah lama menolak tekanan untuk berkontribusi pada dana iklim yang sama dengan negara-negara kaya.

Ma Jun, direktur Institute of Public and Environmental Affairs, sebuah kelompok penelitian di Beijing, mengatakan China siap membantu negara-negara berkembang menghadapi perubahan iklim dan mengelola transisi ke dunia yang lebih hangat. Tetapi negara-negara berkembang telah dirugikan oleh emisi kumulatif yang dikeluarkan, kebanyakan oleh negara-negara industri, dan negara-negara itu sendiri harus memikul lebih banyak tanggung jawab, katanya.

“Negara-negara industri harus memenuhi kewajiban mereka yang telah lama diabaikan,” kata Mr. kata ibu.

Tuan Ma menggemakan posisi pemerintah China. Utusan iklim China Xie Zhenhua mengatakan dalam sebuah wawancara tahun lalu bahwa “bukan kewajiban China untuk memberikan bantuan keuangan” di bawah aturan iklim Perserikatan Bangsa-Bangsa, setelah menciptakan dana multilateral baru untuk membantu negara-negara miskin mengatasi kerugian ekonomi akibat bencana iklim. .

John Morton, mantan penasihat iklim Departemen Keuangan di bawah pemerintahan Biden, mengatakan setiap kontribusi berarti dari China akan membantu AS membuat Kongres dan lainnya menyetujui pendanaan iklim. Dia menambahkan bahwa mungkin ada cara lain bagi kedua negara adidaya untuk bekerja sama membantu negara berkembang mengurangi penggunaan batu bara atau mengurangi metana, gas rumah kaca yang kuat yang bocor dari sumur minyak dan gas.

“Itu akan menjadi konsekuensi besar bagi dunia,” katanya. “Setiap kali ada peluang untuk membangun hubungan yang lebih dekat dengan China di bidang iklim, itu adalah peluang yang harus segera diambil.”

Amerika Serikat dan Tiongkok adalah ketua bersama Kelompok Kerja Keuangan Berkelanjutan Kelompok 20, yang memberikan kedua negara kesempatan untuk bekerja lebih erat dalam masalah iklim global.

Nyonya. Yellen adalah anggota kabinet administrasi Biden kedua yang mengunjungi China dalam beberapa pekan terakhir; Tuan Blinken ada di sana bulan lalu. Pada akhir Juli, utusan khusus Presiden Biden untuk perubahan iklim, John Kerry, akan berkunjung untuk memulai kembali pembicaraan pemanasan global antara dua pencemar terbesar dunia.

Selain itu, Presiden Biden akan menghadiri forum di London pada hari Selasa yang bertujuan menemukan cara untuk meningkatkan pembiayaan iklim khususnya untuk “mengesampingkan pembiayaan swasta untuk penerapan dan adaptasi energi bersih di negara maju,” kata penasihat keamanan nasional Gedung Putih Jack Sullivan, Jumat.

Selama perjalanan empat harinya ke Tiongkok, setelah bertahun-tahun tumbuh ketidakpercayaan atas perang dagang dan pembatasan ekspor pada teknologi sensitif, Ms. Dalam pertemuan minggu ini, Ny. Yellen sangat kritis, tetapi percakapan yang sering terjadi antara pejabat tinggi dapat membantu mencegah kesalahpahaman kebijakan semakin parah.

Sementara Ms. Yellen menggambarkan keuangan iklim sebagai area di mana kedua negara dapat bekerja sama, Washington mengkhawatirkan ketergantungan China pada bahan bakar fosil. Selama dua tahun terakhir, China telah membangun lebih banyak pembangkit listrik tenaga batu bara dan memperluas tambang batu bara.

Otoritas China berencana untuk sepenuhnya menghilangkan emisi karbon pada tahun 2060, mulai tahun 2030. Dan China telah memimpin dunia dalam memasang tenaga surya dan mengekspor panel surya ke negara lain.

China menggandakan penggunaan batu bara untuk alasan keamanan nasional — ia tidak ingin terlalu bergantung pada impor minyak dan gas alam, yang dapat dihentikan pada saat krisis.

Pakar listrik China mengatakan pembangkit listrik tenaga batu bara baru akan digunakan terutama pada permintaan listrik puncak, bukan 24 jam sehari. Namun para kritikus mengatakan, sekali dibangun, tanaman itu pasti akan merusak iklim dalam jangka panjang.